中國象棋協(xié)會關于印發(fā)《全國象棋賽事活動賽風賽紀管理實施細則》的通知
為維護公平競爭的比賽環(huán)境，推動象棋運動健康發(fā)展，按照國家體育總局《體育賽事活動賽風賽紀管理辦法》要求，中國象棋協(xié)會研究制定了《全國象棋賽事活動賽風賽紀管理實施細則》�，F(xiàn)將文件印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：全國象棋賽事活動賽風賽紀管理實施細則
中國象棋協(xié)會
2025年1月21日
全國象棋賽事活動賽風賽紀管理實施細則
第一章 總則
第一條 為弘揚社會主義核心價值觀和中華體育精神，維護公平競爭的比賽環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、國家體育總局《體育賽事活動賽風賽紀管理辦法》等法律法規(guī)，制定本細則。
第二條 本細則適用于中國象棋協(xié)會主辦、承辦、指導的全國性象棋賽事活動（以下簡稱“象棋賽事活動”）以及代表中國參加境外象棋比賽的單位和人員。前述賽事活動以外的象棋賽事活動可參照本細則執(zhí)行。
第三條 賽風賽紀違規(guī)指象棋賽事活動中出現(xiàn)弄虛作假、操縱比賽、賽場暴力等違反競賽規(guī)程規(guī)則或體育道德的行為。
第四條 賽風賽紀管理應堅持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合，實施分級分類管理，加強事前事中事后全過程監(jiān)管。
第五條 賽風賽紀管理應遵循依法依規(guī)、公開透明，注重教育、預防為主，懲防并舉、系統(tǒng)治理的原則。
第六條 本細則所指象棋賽事活動管理單位，包括中國象棋協(xié)會、地方體育行政部門、地方象棋主管部門、地方象棋社會組織等。
第七條 中國象棋協(xié)會負責全國性象棋賽事活動賽風賽紀管理工作。地方體育行政部門、地方象棋主管部門、地方象棋社會組織在各自職責范圍內(nèi)負責本地區(qū)象棋賽事活動賽風賽紀管理工作。象棋賽事活動組織者承擔象棋賽事活動賽風賽紀管理的主體責任，負責其所組織的象棋賽事活動賽風賽紀管理工作。
第二章 管理職責
第八條 中國象棋協(xié)會按照《體育賽事活動賽風賽紀管理辦法》《中國象棋協(xié)會章程》以及象棋賽場管理、輿情應對、自媒體管理等方面的要求，負責象棋賽事活動的賽風賽紀管理工作，職責包括：
（一）建立健全賽風賽紀管理制度，完善組織和運行機制；
（二）完善象棋項目競賽規(guī)則，規(guī)范象棋賽事活動；
（三）加強對國家象棋隊賽風賽紀的教育管理；
（四）指導地方象棋項目主管部門、協(xié)會履行賽風賽紀管理職責；
（五）定期組織開展賽風賽紀宣傳教育，提高參與象棋賽事活動各類人員的賽風賽紀意識；
（六）開展賽風賽紀違規(guī)查處；
（七）參與象棋國際組織賽風賽紀管理合作。
第九條 象棋賽事活動組織者應當制定并完善象棋項目賽事規(guī)程和組織管理規(guī)定，根據(jù)象棋賽場管理、輿情應對、自媒體管理等方面的要求，建立賽風賽紀風險分級制度，采取相應管控措施，防范化解賽風賽紀風險。
第十條 按照“誰管理、誰負責”原則，中國象棋協(xié)會承擔國家象棋隊賽風賽紀管理職責�？h級以上地方人民政府象棋主管部門負責所管理運動隊的賽風賽紀工作，協(xié)助中國象棋協(xié)會管理相應的國家象棋隊人員賽風賽紀工作。
第十一條 中國象棋協(xié)會按照分級監(jiān)督管理要求，制訂賽風賽紀年度監(jiān)督檢查計劃，并按計劃進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)風險隱患，應當及時處理。
第十二條 各級各類象棋賽事活動管理單位應當加強與所在地公安、宣傳、網(wǎng)信、紀檢監(jiān)察等部門的溝通聯(lián)絡，通報工作情況，在輿論引導、監(jiān)督檢查、案件查處等方面建立聯(lián)動機制，形成賽風賽紀管理合力。
第三章 宣傳教育
第十三條 各級各類象棋賽事活動管理單位應當定期開展社會主義核心價值觀教育，弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，提高象棋賽事活動參與者的法紀意識、誠信意識、規(guī)則意識。
第十四條 中國象棋協(xié)會應加強對青少年的體育道德教育，在日常訓練和參與象棋賽事活動中將賽風賽紀教育作為重要內(nèi)容，定期舉辦主題活動。
第十五條 中國象棋協(xié)會負責制訂賽風賽紀教育準入細則并指導實施，將賽風賽紀教育作為入隊、入職、注冊、參賽等基本審核條件。
第十六條 象棋賽事活動組織者應當在賽前賽中開展主題豐富、形式多樣的賽風賽紀宣傳培訓和警示教育活動。
第四章 違規(guī)行為
第十七條 賽風賽紀違規(guī)認定應當依法依規(guī)、事實清楚、定性準確。
第十八條 賽風賽紀違規(guī)主要包括以下情形：
（一）違反參賽資格規(guī)定，在年齡、性別、身份等方面弄虛作假的；
（二）比賽中不積極不主動，消極比賽，影響公平競賽的；
（三）為謀取不當利益，操縱比賽的；
（四）鬧賽罷賽、無故棄權等擾亂賽場秩序的；
（五）故意傷害他人、損壞財物等出現(xiàn)賽場暴力的；
（六）比賽編排、抽簽等過程中濫用職權、徇私舞弊，影響公平競賽的；
（七）就象棋賽事活動發(fā)表不當言論，造成惡劣影響的；
（八）在《中國象棋協(xié)會紀律準則和處罰規(guī)定》中規(guī)定的其他賽風賽紀違規(guī)的情形；
（九）其它違背體育精神和道德風尚，造成惡劣影響的情形。
第十九條 各級各類象棋賽事活動管理單位應當建立舉報制度，公開舉報方式，受理賽風賽紀舉報。
第二十條 象棋賽事活動組織者應當聯(lián)合相關單位及時對賽風賽紀違規(guī)行為開展核查，查處結(jié)果依法向社會公布。重大賽風賽紀違規(guī)問題報送國家體育總局，由國家體育總局指導相關單位開展核查。
第五章 違規(guī)處理
第二十一條 賽風賽紀違規(guī)處理應當依法依規(guī)、錯責相當、程序正當。
第二十二條 各級各類象棋賽事活動管理單位按照管理權限對賽風賽紀違規(guī)行為進行處理。涉嫌違法犯罪的，移送公安機關。國家工作人員涉嫌違紀或者職務違法犯罪的，移送紀檢監(jiān)察機關。
第二十三條 對發(fā)生賽風賽紀違規(guī)的運動員、教練員、裁判員等，根據(jù)情節(jié)輕重，按照本細則和《中國象棋協(xié)會紀律準則和處罰規(guī)定》作出處理。
第二十四條 象棋賽事活動組織者發(fā)生賽風賽紀違規(guī)行為的，由縣級以上地方人民政府體育行政部門根據(jù)《中華人民共和國體育法》第一百一十三條規(guī)定進行處罰。
第二十五條 國家工作人員在賽風賽紀管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成惡劣影響的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法依規(guī)依紀給予黨紀、政務處分。
第二十六條 運動員、教練員、裁判員等發(fā)生賽風賽紀違規(guī)且被禁賽的，禁賽期內(nèi)及禁賽期滿后4年內(nèi)，相關管理單位應當取消其評先評優(yōu)、授予稱號、晉升職稱等資格。
第二十七條 參加國際比賽出現(xiàn)賽風賽紀違規(guī)被國際體育組織處罰的，中國象棋協(xié)會按照相關規(guī)定予以追加處理。
第二十八條 參加重大國際體育賽事出現(xiàn)賽風賽紀違規(guī)的，按照國家體育總局《體育賽事活動賽風賽紀管理辦法》執(zhí)行。
第二十九條 全國綜合性運動會有關的賽風賽紀違規(guī)處罰按照國家體育總局《體育賽事活動賽風賽紀管理辦法》執(zhí)行。
第三十條 發(fā)生賽風賽紀違規(guī)且被禁賽4年以上的，列入限制、禁止參加象棋賽事活動名單，實施信用約束、聯(lián)合懲戒。
第三十一條 上述處理方式可以單獨使用，也可以合并使用。
第三十二條 有以下情形之一的，應當從重處理：
（一）對抗、阻撓、干擾查處的；
（二）同一比賽連續(xù)2次以上賽風賽紀違規(guī)的；
（三）2年內(nèi)曾因賽風賽紀違規(guī)受到處理的；
（四）組織、教唆、強迫青少年運動員違反賽風賽紀管理規(guī)定的；
（五）國家隊運動員、教練員等發(fā)生賽風賽紀違規(guī)行為的；
（六）對舉報人威脅、打擊、報復的；
（七）其他應當從重處理的情形。
第三十三條 有以下情形之一的，可以從輕處理：
（一）主動采取有效措施消除不良影響的；
（二）主動交代查處單位尚未掌握的本人違規(guī)行為且經(jīng)查證屬實的；
（三）受他人脅迫或者誘騙實施違規(guī)行為的；
（四）配合查處違規(guī)行為有立功表現(xiàn)的；
（五）其他可以從輕處理的情形。
第三十四條 涉及多個單位培養(yǎng)的運動員出現(xiàn)賽風賽紀違規(guī)的，對運動員、代表單位和相關培養(yǎng)單位進行處理。培養(yǎng)協(xié)議約定了責任承擔方式的，從其約定。
第三十五條 相關單位和個人應當嚴格執(zhí)行處理決定。拒不執(zhí)行的，依法依規(guī)依紀對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。
第三十六條 對中國象棋協(xié)會作出的賽風賽紀處理決定不服的，可依法向中國象棋協(xié)會有關糾紛解決機構(gòu)提起申訴。相關糾紛符合體育仲裁申請條件的，可依法申請體育仲裁。
第三十七條 象棋賽事活動組織者應當加強管理，引導觀眾文明觀賽，營造有序觀賽環(huán)境。觀眾行為涉嫌違法犯罪的，移送公安機關。
第三十八條 通過操縱比賽等方式從事賭博等違法犯罪活動的，由公安機關或者紀檢監(jiān)察機關依法查處。
第六章 附則
第三十九條 各級各類象棋賽事活動管理單位根據(jù)本細則，結(jié)合本單位實際，制定實施措施。
第四十條 在本實施細則頒布之前中國象棋協(xié)會制定的與象棋賽事活動賽風賽紀相關的規(guī)定如果與本實施細則不一致的，以本實施細則規(guī)定為準。
第四十一條 本細則由中國象棋協(xié)會負責解釋。
第四十二條 本細則自2025年1月21日起施行。
