中國象棋協(xié)會關于印發(fā)《象棋賽事活動管理辦法（試行)》的通知
象棋協(xié)字〔2022〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市象棋協(xié)會，各有關單位、個人：
為規(guī)范全國象棋賽事活動有序開展，促進象棋事業(yè)健康發(fā)展，根據國家體育總局有關要求，我協(xié)會結合象棋行業(yè)實際，制定了《象棋賽事活動管理辦法（試行）》。經公示期滿，現(xiàn)正式印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件： 象棋賽事活動管理辦法（試行） .doc
中國象棋協(xié)會
2022年1月24日
象棋賽事活動管理辦法（試行）
第一條 為規(guī)范全國象棋賽事活動有序開展，促進象棋事業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》、《體育賽事活動管理辦法》以及其他相關法律法規(guī)，結合《中國象棋協(xié)會章程》，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱的象棋賽事活動，是指在中國境內依法舉辦的各級各類象棋賽事活動的統(tǒng)稱。第三條 象棋賽事活動應當堅持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結合的原則，實行分級分類管理，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化象棋賽事活動服務。中國象棋協(xié)會（以下簡稱中國象協(xié)）負責對在我國舉辦的全國性象棋賽事的監(jiān)管。各省（區(qū)、市）政府體育主管部門或象棋協(xié)會（以下簡稱地方象協(xié)）以及全國性行業(yè)體育協(xié)會負責對本地區(qū)、本行業(yè)象棋賽事的監(jiān)管。第四條 象棋賽事活動舉辦應當遵循合法、安全、公開、公平、公正、誠信、文明、綠色的原則。第五條 本辦法所稱主辦方是指發(fā)起舉辦象棋賽事活動的組織或個人；承辦方是指具體負責籌備、實施象棋賽事活動的組織或個人；協(xié)辦方是指提供一定業(yè)務指導或者物質及人力支持、協(xié)助舉辦象棋賽事活動的組織或個人。主辦方、承辦方、協(xié)辦方等組織者對象棋賽事活動安全負直接責任，場地空間提供方負有安全服務保障義務。主辦方、承辦方、協(xié)辦方之間的權利義務、職責分工應當通過書面協(xié)議方式約定。第六條 申辦象棋國際賽事活動，應當按照程序報批，未經批準，不得申辦。以下象棋國際賽事活動需列入體育總局年度外事活動計劃，并按照有關規(guī)定和審批權限報體育總局或國務院審批：體育總局主辦或共同主辦的重要國際象棋賽事活動，國際體育組織主辦的國際綜合性運動會、世界錦標賽、亞洲錦標賽，中國象協(xié)主辦的跨省(區(qū)、市)組織的象棋國際賽事活動。體育總局相關單位或中國象協(xié)主辦，或與地方共同主辦但由體育總局相關單位或中國象協(xié)主導的象棋國際賽事活動，需列入體育總局外事活動計劃，原則上由有外事審批權的地方人民政府或其有關部門審批。地方自行主辦，或與體育總局相關單位或中國象協(xié)共同主辦但由地方主導的象棋國際賽事活動，由有外事審批權的地方人民政府或其有關部門審批，不列入體育總局外事活動計劃，但應統(tǒng)一向體育總局備案。其他商業(yè)性、群眾性象棋國際賽事活動，應當按照屬地管理原則，根據地方有關規(guī)定辦理外事手續(xù)。參加以上象棋賽事活動人員的來華邀請函、接待通知等相關外事手續(xù)，按照“誰審批誰邀請”的原則辦理。第七條 境外非政府組織在中國境內舉辦的象棋賽事活動，應當經省級人民政府體育部門同意，并報同級公安機關備案。中國象協(xié)代表中國參加相應的國際單項體育組織，任何組織和個人在中國境內主辦或承辦相應的國際單項體育組織的象棋賽事活動，應當與中國象協(xié)協(xié)商一致。第八條 除第六條規(guī)定外，中國象協(xié)對象棋賽事活動一律不作審批，公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運輸、海事、無線電管理、外事等部門另有規(guī)定的，主辦方或承辦方應按規(guī)定辦理。機關、企事業(yè)單位、社會組織和個人均可依法組織和舉辦象棋賽事活動。機關、企事業(yè)單位、象棋協(xié)會舉辦象棋賽事活動，應當公開、公平、公正選擇承辦方，并鼓勵和支持社會廣泛參與�！�第九條象棋賽事活動的名稱應當符合以下規(guī)定：（二）與主辦方開展活動的行業(yè)領域和人群范圍相一致；（三）與他人或其他組織舉辦的象棋賽事活動名稱有實質性區(qū)別；（七）按照國家法律法規(guī)、政策要求使用“一帶一路”“金磚國家”“上合組織”等含有政治、外交、國防屬性的文字；（八）相關法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。第十條 中央和國家機關及其事業(yè)單位、中國象協(xié)主辦或承辦的國際性、全國性象棋賽事活動，名稱中可以使用“世界”“國際”“亞洲”“中國”“全國”“國家”等字樣或具有類似含義的詞匯，其他象棋賽事活動不得使用與其相同或類似的名稱。第三章 象棋賽事活動組織
第十一條象棋賽事活動主辦方和承辦方應當建立組委會等組織機制，根據需要組建競賽、安全、疫情防控、新聞、醫(yī)療等專門委員會，明確舉辦象棋賽事活動的分工和責任，協(xié)同合作。承辦方應當做好象棋賽事活動各項保障工作，負責象棋賽事活動的安全，對重要象棋賽事活動進行風險評估，制定相關預案及安全工作方案，并督促落實各項具體措施。主辦方直接承擔象棋賽事活動籌備和組織工作的，履行承辦方責任。協(xié)辦方應當確保其提供的產品或服務的質量和安全。第十二條 具備條件的大型或重要象棋賽事活動的組委會應當建立黨組織，加強黨對象棋賽事活動的領導。第十三條 舉辦象棋賽事活動，主辦方和承辦方應當根據需要，做好下列保障工作：（一）配備具有相應資格或資質的專業(yè)技術人員；（三）落實醫(yī)療、衛(wèi)生、食品、交通、安全保衛(wèi)、生態(tài)保護等相關措施。象棋賽事活動對參賽者身體條件有特殊要求的，主辦方或承辦方應當要求其提供符合象棋賽事活動要求的身體狀況證明，參賽者應予以配合。各級象棋協(xié)會和行業(yè)主管部門主辦的象棋賽事活動，應當主動購買公眾責任方面的保險。鼓勵其他象棋賽事活動主辦方、參與者購買公眾責任或意外傷害方面的保險。第十四條 主辦方或承辦方應當根據國家或中國象協(xié)有關裁判員管理的規(guī)定，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定象棋賽事活動的裁判員。第十五條 各級象棋協(xié)會主辦的象棋賽事活動，應當在舉辦前通過網絡或新聞媒體等途徑向社會公開。鼓勵和支持其他象棋賽事活動主辦方在象棋賽事活動舉辦前，通過多種途徑，向社會公布競賽規(guī)程，公開象棋賽事活動的名稱、時間、地點、主辦方、承辦方、參賽條件及獎懲辦法等基本信息。第十六條 象棋賽事活動的名稱、標志、舉辦權、賽事轉播權和其他無形資產權利受法律保護，主辦方和承辦方可以進行市場開發(fā)依法依規(guī)獲取相關收益，任何組織和個人不得侵犯。象棋賽事活動主辦方、承辦方應當增強權利保護意識，主動辦理商標、專利、著作權等知識產權手續(xù)，通過合法手段保護象棋賽事活動相關權益。第十七條 象棋賽事活動因自然災害、政府行為、社會異常事件等因素確需變更時間、地點、內容、規(guī)�；蛉∠�，主辦方應當在獲得相關信息后及時公告。因變更或取消象棋賽事活動造成承辦方、協(xié)辦方、參與者、觀眾等相關方損失的，應當按照協(xié)議依法予以補償。第十八條 個人、法人和其他組織依法參與象棋賽事活動，享有獲得基本安全保障、賽事服務等權利。象棋賽事活動主辦方或承辦方因辦賽需要使用個人、法人和其他組織相關信息的，應當保障信息安全，建立信息安全管理制度，不得違法使用或泄漏。第十九條 象棋賽事活動相關人員（包括參賽者、裁判員、志愿者、觀眾、象棋賽事活動組織機構工作人員等，以下同）應當履行誠信、安全、有序的辦賽、參賽、觀賽義務，做到：（二）遵守體育道德，不得弄虛作假、徇私舞弊，嚴禁使用興奮劑、操縱比賽、冒名頂替等行為；（三）遵守競賽規(guī)則、規(guī)程、賽場行為規(guī)范和組委會的相關規(guī)定，自覺接受安全檢查，服從現(xiàn)場管理，維護象棋賽事活動正常秩序；（四）遵守社會公德，不得損壞體育設施，不得影響和妨礙公共安全，不得在象棋賽事活動中有違反社會公序良俗的言行。第二十條 象棋賽事活動相關人員在象棋賽事活動中應當自覺踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華體育精神，積極營造健康向上、和諧文明的賽場文化氛圍和輿論宣傳氛圍。第二十一條 主辦方和承辦方應當加強觀賽環(huán)境管理，維護賽場秩序，防止打架斗毆、擁擠踩踏等事件發(fā)生，防止不文明不健康、有侮辱性或謾罵性、破壞民族團結、分裂國家、反社會傾向等方面的言論、旗幟和標語出現(xiàn)，嚴禁攜帶危險品出入賽場。第二十二條 無民事行為能力人或限制民事行為能力人單獨參加象棋賽事活動的，主辦方或承辦方應當告知其監(jiān)護人相關風險并由監(jiān)護人簽署承諾書。第二十三條 象棋賽事活動中有外籍人員參加的，主辦方和承辦方應當按照國家有關規(guī)定對其管理。第二十四條 各級象棋協(xié)會應當為社會力量合法舉辦的象棋賽事活動提供必要的指導和服務。第二十五條 各級象棋協(xié)會應當根據職責和章程，加強對象棋賽事活動組織者及相關從業(yè)人員的培訓，不斷提高象棋賽事活動組織水平。第二十六條 各級象棋協(xié)會可以選配象棋賽事活動組織經驗豐富的專家擔任象棋賽事活動指導員，參與象棋賽事活動現(xiàn)場指導，并按照項目分類組建專家?guī)臁?/section>第二十七條 鼓勵各級象棋協(xié)會通過政府購買服務等方式獲得地方政府部門象棋賽事活動專項資金，開展象棋賽事活動，形成長效機制。第二十八條 為加強象棋賽事活動的標準化、規(guī)范化建設，中國象協(xié)制定出臺《象棋賽事辦賽指南》和《象棋賽事參賽指引》，指導各級各類象棋賽事的組織籌備工作規(guī)范有序開展，引導參賽者安全、規(guī)范、便捷參賽。第二十九條 各級象棋協(xié)會可以根據象棋賽事活動主辦方和承辦方的需求，提供必要的技術、規(guī)則、器材等方面的指導和服務，建立健全賽事指導和服務制度。第三十條 各級象棋協(xié)會應根據各級體育部門有關規(guī)定，建立健全象棋賽事活動監(jiān)管工作機制，綜合運用多種手段，加快實現(xiàn)各層級和各領域監(jiān)管信息共享和統(tǒng)一應用，實現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管。第三十一條 各級象棋協(xié)會在象棋賽事活動舉辦前或舉辦中發(fā)現(xiàn)涉嫌不符合象棋賽事活動條件、標準、規(guī)則等規(guī)定情形的，或收到有關單位、個人提出相關建議、投訴、舉報的，應當根據有關規(guī)定及時予以處理；屬于其他單位職責范圍的，應當及時移交并積極配合協(xié)助處理。第三十二條 各級象棋協(xié)會應當引導當地象棋賽事活動健康發(fā)展，加強對本會會員組織舉辦的象棋賽事活動的日常管理，提高其主辦、承辦、協(xié)辦象棋賽事活動的水平。第三十三條 各級象棋協(xié)會可以依照象棋賽事活動組織整體水平、人數規(guī)模、層次規(guī)格、服務保障、社會影響力等因素，對所轄區(qū)域內的象棋賽事活動實施等級評定或進行象棋賽事活動評估。第三十四條 主辦方和承辦方應當根據《中國象棋協(xié)會紀律準則和處罰規(guī)定》及當地體育部門有關規(guī)定，加強賽風賽紀管理，確保象棋賽事活動公平公正開展。第三十五條 主辦方和承辦方應當按照國家有關規(guī)定履行象棋賽事活動反興奮劑職責，積極配合反興奮劑組織開展宣傳教育以及檢查調查等工作，采取措施防范興奮劑風險隱患，在管理權限內對興奮劑違規(guī)問題作出處理。第三十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的從其規(guī)定。主辦方或承辦方違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由地方體育部門或其委托的綜合行政執(zhí)法部門責令改正，情節(jié)惡劣的視情節(jié)處以30000元以下罰款，屬于非經營活動的處以1000元以下罰款。（一）不符合本辦法第六條對象棋賽事活動審批規(guī)定的；（二）不符合本辦法第七條對境外非政府組織在中國境內舉辦象棋賽事活動規(guī)定的；（三）不符合本辦法第九條、第十條對象棋賽事活動名稱規(guī)定的；第三十七條 象棋賽事活動主辦方、承辦方、協(xié)辦方及相關人員在象棋賽事活動中的行為涉嫌欺詐或造成重大安全責任事故等情形的，體育部門應當配合公安、市場監(jiān)管等部門依法依規(guī)處理，構成犯罪的依法追究刑事責任。第三十八條 各級象棋協(xié)會在開展象棋賽事活動中有變相審批、違法違規(guī)收費等行為的，由同級體育部門或其委托的綜合行政執(zhí)法部門責令改正，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法依規(guī)依紀給予處分。第三十九條 象棋賽事活動中出現(xiàn)假棋、黑哨、賭棋、興奮劑違規(guī)、作弊等行為的，象棋賽事活動主辦方、承辦方及相關人員應當配合公安、市場監(jiān)管、體育等部門依法依規(guī)處理，構成犯罪的依法追究刑事責任。第四十條 各級象棋協(xié)會及其工作人員在象棋賽事活動監(jiān)管工作中有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等行為的，依法予以查處，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法依規(guī)依紀給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。第四十一條 各級象棋協(xié)會可依據有關法律、法規(guī)，參照本辦法，制定所轄地象棋賽事活動管理辦法。第四十二條 本辦法自2022年2月1日起施行。2018年9月26日《關于印發(fā)〈中國象棋協(xié)會賽事監(jiān)督管理辦法（試行）〉等文件的通知》（象棋協(xié)字〔2018〕51號）同時廢止。
